Uchwała Nr XVIII/152/04
Rady Miejskiej w Głownie
z dnia 28 kwietnia 2004r.

w sprawie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Miasta Głowna.

Na podstawie art. 18 ust.2 pkt.15 i art.40 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym  ( t. j. Dz. U. z  2001 r. Nr 142, poz.1591; 
z 2002 r. Nr 23, poz.220, Nr 62, poz.558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i  Nr 214, poz.1806; z 2003r Nr 80,poz.717,Nr 162,poz.1568) i art.21 ust.1 pkt.1 ustawy z dnia 21czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy  i o zmianie Kodeksu cywilnego Dz. U. z 2001 r. Nr 71, poz.733; z 2002 r. Nr 113, poz.984 i Nr 168, poz.1383;z 2003r Nr 113 poz.1069) 
Rada Miejska w Głownie uchwala, co następuje:

§1.Pięcioletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy Miasta Głowna na lata 2004-2008 stanowiący  załącznik Nr 1 
do niniejszej uchwały.
		
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Głowna

§.3.Uchwała wchodzi w życie w terminie 14 dni od jej ogłoszenia 
w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego.

Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej
w Głownie

/-/Andrzej Kotulski

Załącznik Nr 1
   do uchwały Nr XVIII/ 152/04
Rady Miejskiej w Głownie
     z dnia 28 kwietnia 2004r.

PIĘCIOLETNI PROGRAM GOSPODAROWANIA MIESZKANIOWYM ZASOBEM GMINY MIASTA GŁOWNA
NA LATA 2004 - 2008

Tworzenie warunków do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej należy do zadań własnych gminy. Gmina, zaspokaja także potrzeby mieszkaniowe gospodarstw domowych o niskich dochodach. Do realizacji powyższego celu Gmina przyjmuje następujący program gospodarowania zasobem mieszkaniowym.

§1.
Stan techniczny oraz prognoza wielkości zasobu mieszkaniowego gminy:

Stan zasobów mieszkaniowych Gminy
 
ROK 2003  
a.	Lokale mieszkalne stanowiące własność Gminy
-	Ilość lokali – 394
-	powierzchnia lokali – 8.981,97 m2
b.	lokale socjalne
-	Ilość lokali – 12
-	powierzchnia lokali – 215,7 m2

Prognoza wielkości zasobów mieszkaniowych

ROK 2004
a. Lokale mieszkalne stanowiące własność Gminy
-	Ilość lokali – 401
b. lokale socjalne 
-	Ilość lokali – 12
Sposoby realizacji zamierzeń:
1.	Rozbiórka budynków przy ul. Strażackiej i Pl. Wolności 17 (- 10 lokali)
2.	Adaptacja na lokale mieszkalne budynku biurowego przy ul Kościuszki (+ 17 lokali)
ROK 2005
a. Lokale mieszkalne stanowiące własność Gminy
-	Ilość lokali – 389
c.	Lokale socjalne
-	Ilość lokali – 12
Sposoby realizacji zamierzeń:
1.	Rozbiórka budynku przy ul. Kopernika 21 (- 11 lokali)
2.	Adaptacja na lokale mieszkalne budynku komisariatu Policji przy ul. Bielawskiej 3 (+ 3 lokale)
ROK 2006
a. Lokale mieszkalne stanowiące własność Gminy
-	Ilość lokali – 385 
b. lokale socjalne
-	Ilość lokali – 12
 Sposoby realizacji zamierzeń:
1.	Rozbiórka budynku przy ul. Łowickiej 26a (- 2 lokale) i Sikorskiego 40 (- 2 lokale)
2.	Adaptacja na lokale mieszkalne budynku należącego do Gminy (+ 4 lokale)
 
ROK 2007
a. Lokale mieszkalne stanowiące własność Gminy
-	Ilość lokali – 379
b. lokale socjalne
-	Ilość lokali – 12
Sposoby realizacji zamierzeń:
1.	Rozbiórka budynku przy ul. Karasickiej 35 (- 4 lokale), Rozbiórka budynku przy ul. Moczydła 9a (- 6 lokali)
2.	Adaptacja na lokale mieszkalne budynków należących do Gminy (+10 lokali) 
3.	Rozpoczęcie budowy mieszkań komunalnych 

ROK 2008
a. Lokale mieszkalne stanowiące własność Gminy
-	Ilość lokali – 369
b. lokale socjalne
-	Ilość lokali – 12
Sposoby realizacji zamierzeń:
1.	Rozbiórka budynku przy ul. Piaskowej 3 (- 10 lokali)
2.	Budowa mieszkań komunalnych.

§ 2.

Plan remontów i modernizacji wynikający ze stanu technicznego budynków i lokali z podziałem na kolejne lata został opracowany w postaci załącznika Nr 1 do Programu.

§ 3.

Planowana sprzedaż lokali w kolejnych latach:

ROK 2004 – 4 lokale
ROK 2005 – 4 lokale
ROK 2006 – 4 lokale 
ROK 2007 – 4 lokale
ROK 2008 – 4 lokale

Krótki opis planowanej sprzedaży.
-	Największa sprzedaż lokali w tych budynkach przypadała na lata 1997 - 2000
-	Średnia sprzedaż lokali w latach 2001 – 2003 wynosi 4 lokale w roku i ma tendencję spadkową. Dla przykładu w roku 2003 sprzedano tylko 1 lokal.
-	Do planowania sprzedaży przyjęto średnią z ostatnich 3 lat.
-	Obecnie sprzedaż lokali realizowana jest w oparciu o Uchwałę Rady Miejskiej w Głownie Nr 327/L1/98 z dnia 08.04.1998r w sprawie określenia zasad zbywania lokali mieszkalnych stanowiących własność gminy.
-	Na dzień 31.12.2003r do sprzedaży przeznaczone jest 86 lokali w budynkach wielorodzinnych, które spełniają kryteria określone w/w uchwale. Są to budynki, w których występują wspólnoty mieszkaniowe.
-	W celu większego zainteresowania wykupem mieszkań przez lokatorów, proponuje się zweryfikować warunki zbywania lokali określone w uchwale   Nr 327/L1/98, z jednoczesnym wytypowaniem budynków, które spełniać będą te warunki.  

§ 4

Zasady polityki czynszowej.

      W lokalach wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy przy ustaleniu stawek czynszowych za 1 m2 powierzchni użytkowej lokali uwzględnia się czynniki podwyższające lub obniżające ich wartość użytkową, a w szczególności:
-	wyposażenia budynku i lokalu w urządzenia techniczne i instalacje

Czynnikami obniżającymi stawki czynszu są w szczególności:
-	mieszkanie bez instalacji wodnokanalizacyjnej
-	mieszkanie bez instalacji C.O.
-	mieszkanie bez instalacji C.W.U.
Stawka czynszu za 1 m2 powierzchni użytkowej lokalu socjalnego ustalana jest na podstawie Załącznika Nr2 do uchwały Nr 275/XXX/2001 Rady Miejskiej w Głownie z dnia 28 grudnia 2001r.

§ 5

Sposób zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu Gminy.

Administrację zasobami mieszkaniowymi gminy prowadzi Miejski Zakład Komunalny w Głownie, który zgodnie ze swoim statutem realizuje uchwałę Rady Miejskiej Miasta Głowna.
(Nr 275/XXX/2001 z dnia 28 grudnia 2001r w sprawie zasad wynajmu lokali wchodzących w skład mieszkaniowych zasobów gminy ) 
W części zasobów mieszkaniowych gminy występują wspólnoty mieszkaniowe, które posiadają zarząd.
Wspólnoty mieszkaniowe występują w budynkach, które zlokalizowane są przy ulicach:
-	Andersa 16a bl. 1
-	Wyzwolenia 15
-	Słowackiego 12 bl. 2
-	Kopernika 25
-	Kopernika 33c bl. 21
-	Skokowskiego 1 0 A
-	Skokowskiego 10B
-	Skokowskiego 10C
-	Swoboda 8 bl. 1
-	Dąbrowskiego la
-	Dąbrowskiego 1b
Administrację w/w Wspólnot prowadzi Miejski Zakład Komunalny w Głownie.
Charakterystyka zasobów mieszkaniowych gminy w budynkach nie objętych wspólnotami, oraz w budynkach, w których występują wspólnoty mieszkaniowe, przedstawiona jest w tabeli Nr1
Jest to stan na dzień 31.12.2003r

Wyszczególnienie	Rok
2003	
Liczba budynków	Ogółem	79	
	własność	Gmina	68	
		Wspólnoty	11	
Liczba lokali mieszkalnych 	Ogółem	560	
	lokale mieszkalne	548	
	lokale socjalne	12	
Powierzchnia lokali mieszkalnych w m2
	Ogółem	20.446,47	
	
własność
gminy	Ogółem	9.197,67	
		Mieszkalne	8.981,97	
		Socjalne	215,7	
	wspólnota mieszkaniowa	11.248,80	
Liczba lokali w budynkach nie objętych wspólnotami mieszkaniowymi		314	
Liczba lokali w budynkach objętych wspólnotami mieszkaniowymi	Ogółem	246	
	własność gminy 	92	
	osoby fizyczne	154	

Tabela Nr1

§ 6

Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej

Źródłem finansowania gospodarki mieszkaniowej w latach 2004 - 2008 są przychody z czynszów, dotacje z budżetu Gminy.
Dodatkowym źródłem finansowania mogą być środki pozyskane z budżetu państwa lub z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej.  
Stawki czynszowe przeznaczone są na bieżącą eksploatacje i konserwację. 
Finansowanie remontów, modernizacji i inwestycji przewidywane jest jako dotacja z budżetu Gminy, Państwa i funduszy strukturalnych.

§ 7
Planowane wydatki

1.Koszty bieżące eksploatacji:

ROK 2004 – 66.100,00 zł
ROK 2005 – 68.100,00 zł
ROK 2006 – 70.143,00 zł
ROK 2007 – 72.300,00 zł
ROK 2008 – 74.500,00 zł

2. Koszty remontów oraz koszty modernizacji.

ROK	Środki pochodzące
z opłat czynszowych	Brakujące środki.	Razem	
2004	107.768,19 zł	120.000,00 zł	227.768,19 zł	
2005	116.087,77 zł	130.000,00 zł	246.085,77 zł	
2006	130.796,40 zł	180.000,00 zł	310.796,40 zł	
2007	146.982,40 zł	140.000,00 zł	286.982,40 zł	
2008	169.392,69 zł	280.000,00 zł	449.392,69 zł	

3. Wydatki inwestycyjne

ROK	Środki pozyskane	Dotacje
z budżetu Gminy	Razem	
2004		300.000,00 zł	300.000,00 zł	
2005		100.000,00zł	100.000,00 zł	
2006		110.000,00 zł	110.000,00 zł	
2007		120.000,00 zł	120.000,00 zł	
2008		130.000,00 zł	130.000,00 zł	

§ 8

Część opisowa

Poprawa wykorzystania i racjonalizacja gospodarowania zasobem mieszkaniowym gminy ma na celu:
1.	zapewnienie mieszkania dla osób niezamożnych, zamieszkujących w złych warunkach lub w ogóle nie mających mieszkania
2.	utrzymanie posiadanego zasobu mieszkaniowego w stanie technicznym, umożliwiającym bezpieczną eksploatację
3.	poprawę stanu technicznego budynków.
4.	zmianę standardów jakościowych budynków
5.	finansowanie zadań dotyczących gospodarowania zasobem mieszkaniowym przez przychody z czynszów w stopniu pozwalającym na pełne pokrycie związanych z tym wydatków. 

Ad.1 Zapewnienie mieszkań dla osób wymienionych w pkt. 1 realizowane jest w oparciu o Załącznik Nr 1 do uchwały Rady Miejskiej w Głownie Nr 275/XXX/2001 z dnia 28 grudnia 2001r. w sprawie zasad wynajmu lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy. 

Ad.2 W celu zapewnienia prawidłowej eksploatacji zasobów mieszkaniowych prowadzona jest bieżąca konserwacja oraz działania mające na celu usuwanie awarii w lokalach i budynkach.
Koszty eksploatacji i konserwacji pokrywane są z opłat czynszowych. W celu bieżącej kontroli stanu technicznego przeprowadzane są coroczne przeglądy budowlane. 
Eksploatacja, konserwacja i likwidowanie awarii należy do zadań zarządcy.

Ad. 3 W celu utrzymania stanu technicznego zasobów mieszkaniowych na odpowiednim poziomie, prowadzone są remonty budynków i lokali mieszkalnych. Remonty organizowane i prowadzone są przez zarządcę na bazie własnych służb technicznych lub zlecane. 
Planowanie remontów prowadzi się w oparciu o przeglądy jednoroczne i pięcioletnie  budynków.
Proponowany zakres remontów przedstawiany jest przez zarządcę do pięcioletniego programu gospodarowania zasobem mieszkaniowych gminy.
Finansowanie remontów i modernizacji zakłada udział środków pochodzących z opłat czynszowych oraz dotacji.

Ad. 4 Zmiana standardów jakościowych budynków ma na celu kompleksową poprawę warunków mieszkaniowych, sanitarnych i technicznych oraz „odmłodzenie” zasobów mieszkaniowych gminy. 
Realizacja tego zadania wymaga działań planowych, które wynikają z oceny stanu posiadanych zasobów i możliwości finansowych gminy.
Realizując plan poprawy standardów budynków należy założyć likwidację budynków, które w ocenie wynikającej z przeglądów pięcioletnich, nie rokują poprawy lub nakłady finansowe na ich remonty, są nieuzasadnione z przyczyn ekonomicznych.
Wiąże się to z polityką dotyczącą zasad wynajmu lokali mieszkalnych w budynkach przewidzianych do likwidacji. 
Budynki  przewidziane do modernizacji, w celu poprawy standardów jakościowych, należy wyłonić z budynków, które zlokalizowane są przy ulicach posiadających kanalizacje i sieć wodociągową. Konstrukcja tych budynków powinna gwarantować długą używalność po wykonaniu remontów i modernizacji.
Remonty i modernizacje proponuje się planować w okresie pięcioletnim obowiązywania programu gospodarowania zasobem mieszkaniowym gminy.
Alternatywą dla remontów i modernizacji jest budowa nowych mieszkań.

Ad.5 Finansowanie budowy nowych mieszkań lub tworzenie warunków do ich powstania, należy do zadań gminy z uwzględnieniem możliwości wykorzystania środków pochodzących z dotacji celowych z budżetu państwa lub z funduszy strukturalnych. 
Prowadzenie polityki czynszowej w sposób umożliwiający przesunięcie ciężaru finansowania gospodarki zasobami mieszkaniowymi na mieszkających w nich mieszkańców, w stopniu odpowiednim do możliwości lokatorów.

   

Załącznik Nr 1
Do pięcioletniego programu gospodarowania zasobami mieszkaniowymi gminy

Plan remontów i modernizacji wynikający ze stanu technicznego budynków i lokali z podziałem na kolejne lata

ROK 2004

L.p.	Adres budynku	Plan
remontów w 2004r	Przewidywane nakłady planowanych
remontów w 2004r (kwoty wynikają z kosztorysu dołączonego do pięcioletniego przeglądu budowlanego)	
1.	Bielawska 4	Wykonanie remontu stropów	7.355,75 zł	
2.	Główna 18	Wymiana schodów i remont spocznika, naprawa dachu i wymiana oblachowania	19.000,00 zł	
3.	Łowicka80
Łowicka82	Wymiana podłogi w lokalu	4.500,00 zł	
4.	Moczydła 9	Remont kapitalny dachu, i oblachowania. Remont i częściowa wymiana instalacji elektrycznej. Wymiana elementów drewnianych klatki schodowej.	39.000,00 zł	
5.	Sowińskiego 3	Wymiana oblachowania dachu.	9.500,00 zł	
6.	Spacerowa 16	Remont dachu i oblachowania budynku	31.500,00 zł	
7.	Spacerowa 19	Remont dachu i oblachowania	21.912,44 zł	
8.	W. Polskiego 30/32	Renowacja elewacji zewnętrznej budynku.	18.000,00 zł	
9.	W. Polskiego 49	Budowa nowego budynku W.C. Naprawa dachu i oblachowania.	56.000,00 zł	
10.	Zabrzeźniańska 35	Przemurowanie budynku W.C.	21.000,00 zł	
	RAZEM w 2004r	227.768,19 zł	

ROK 2005

L.p.	Adres budynku	Plan
remontów w 2005r	Przewidywane nakłady planowanych
remontów w 2005r
(kwoty wynikają z kosztorysu dołączonego do pięcioletniego przeglądu budowlanego)	
1.	Bielawska 4	Remont dachu i oblachowania	15.000,00 zł	
2.	Czackiego 3	Remont generalny	51.301,32 zł	
3.	A. Struga 	Wymiana belki podwalinowej, remont dachu	29.056,69 zł	
4.	Spacerowa 4	Generalny – zalecenie wykwaterowania z poddasza.	166.953,19 zł	
	Swoboda 27	Remont elewacji, wymiana poszycia z desek, remont dachu, wymiana elementów konstrukcji nośnej budynku	12.801,69 zł	
	RAZEM w 2005r	246.085,77 zł	

L.p.	Adres budynku	Plan
remontów w 2006r	Przewidywane nakłady planowanych
remontów w 2006r
(kwoty wynikają z kosztorysu dołączonego do pięcioletniego przeglądu budowlanego)	
1.	Bielawska 4b	Generalny – wymiana elementów belki podwalinowej i stropów 	15.179,25 zł	
2.	Miła 4	Kapitalny – zalecenie wykwaterowania lokatorów z poddasza	182.109,83 zł	
3.	Leśna 2/4 	Remont dachu i oblachowania	22.000,00 zł	
4.	Łowicka 16a	Remont średni – wykonanie izolacji ścian, wymiana elementów konstrukcji	23.043,45 zł	
5.	W. Polskiego 33	Remont średni – wymiana belki podwalinowej, remont fundamentów	68.463,87 zł	
	RAZEM w 2006r	310.796,40 zł	
ROK 2006

ROK 2007

L.p.	Adres budynku	Plan
remontów w 2007r	Przewidywane nakłady planowanych
remontów w 2007r
(kwoty wynikają z kosztorysu dołączonego do pięcioletniego przeglądu budowlanego)	
1.	Miła 8	Kapitalny – Wykwaterowanie lokatorów 	162.088,31 zł	
2.	Moczydła 9a	Kapitalny – Wykwaterowanie lokaltotrów.	101.227,53 zł	
3.	Zgierska 3	Wymiana legarów podłogowych łącznie z podciągiem w piwnicy oraz wzmocnień elementów konstrukcji dachów	23.666,56 zł	
	RAZEM w 2007r	286.982,40 zł	

ROK 2008

L.p.	Adres budynku	Plan
remontów w 2008r	Przewidywane nakłady planowanych
remontów w 2008r
(kwoty wynikają z kosztorysu dołączonego do pięcioletniego przeglądu budowlanego)	
1.	Piaskowa 3	Remont generalny	169.656,59 zł	
2.	Sikorskiego 5 	Kapitalny – wykwaterowanie lokatorów	115.549,69 zł	
3.	Zagajnikowa 8/10	Kapitalny – wykwaterowanie lokatorów	96.794,56 zł	
4.	Zakręt 1	Remont średni – gruntowna naprawa elewacji i fundamentów, naprawa stropów i elementów nośnych ścian zewnętrznych	67.391,85 zł	
	RAZEM w 2008r	449.392,69 zł